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答好三張考卷 增強發展韌性

來源:解放日報2020-05-28 18:33

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  作者:國家應急管理學會中國委員會副主席、上海法學家企業家聯誼會會長 柴俊勇

  經過艱苦卓絕的努力,中國有力扭轉了國內疫情局勢,維護了人民生命安全和身體健康。不過,疫情還在國際上蔓延,防控仍需努力。我們要答好三張考卷,繃緊疫情防控這根弦,扎實推進復工復產復學,加強國際交流合作,進一步彰顯負責任大國的擔當。

  第一張考卷是復工復產,恢復正常生產生活秩序。

  這張考卷提出了四道難題:一是如何全力支持和組織推動各類生產企業復工復產,保持產業鏈總體穩定;二是如何推動重大項目特別是制造業項目開工建設,確保投資精準有效;三是如何加快釋放新興消費潛力,更好滿足居民的健康生活消費需求;四是如何統籌做好“六穩”工作,努力完成今年經濟社會發展各項目標任務。

  面對疫情的沖擊,中國經濟展現出巨大韌性,復工復產正在逐步接近或達到正常水平。原因主要在于,既堅持底線思維,又具有宏觀調控的經驗和工具,“大市場+大政府”確保了經濟基本盤的穩定;既擁有完整的產業體系和雄厚的物質技術基礎,又具有超大規模的市場優勢和內需潛力。

  例如,中國具有完整的產業鏈條,制造業規模居全球首位,是唯一擁有全部工業門類的國家。憑借良好的韌性、深度和彈性,中國的產業鏈、供應鏈能夠通過自循環快速重啟。

  又如,中國的消費經濟展現出強勁復蘇能力,5月1日至5日,全國共計接待國內游客1.15億人次,實現國內旅游收入475.6億元。上海啟動“五五購物節”新模式,自5月4日20時后的24小時,消費支付總額令人驚喜。

  第二張考卷是夯實基礎,提高國家治理能力。

  抗擊新冠肺炎疫情是對國家治理體系和治理能力的一次大考。難題同樣有四:一是如何加強基層社區疫情防控能力,構筑牢固人民防線;二是如何堅持全國一盤棋,堅決服從中央統一指揮、統一協調、統一調度;三是如何克服抗疫工作中的形式主義和官僚主義;四是如何全面提高依法防控、依法治理能力。

  面對空前復雜艱巨的任務,在黨中央的堅強領導下,各地有力、有序、有效地開展防控工作,體現出一些新特點:

  一是數字化治理。

  應對疫情將數字政務服務向前推了一把,使“無接觸服務”“不見面審批”“零聚集服務”等不再停留在目標設計層面,而進一步成為標準化工作要求。

  二是上下聯動及跨部門、跨城市間協同治理。

  在應對疫情的關鍵環節,中央層面通過聯防聯控機制等進一步加強協調,多個省份“一對一”支援湖北各地。各個城市的衛生與公安、交通、通訊、醫療物資、教育管理等部門進一步加強調度,并與周邊城市營造共識、形成合力,協同治理能力和效率都有了提升。

  三是以社區治理為基石。

  社區治,則居民安;社區控,則城市勝。此次疫情防控緊緊抓住社區這個“牛鼻子”,網格化精細管理和協同治理延伸至城鄉社區,充分發揮基層的組織能力、動員能力。

  同時也應當看到,地方治理體系運行中也暴露了一些短板,在疫情重點防控地區的情況尤甚。如疫情暴發早期的實時監測、信息上報及個別干部執行力、治理能力較低等問題,構成了下一步強化和完善治理的方向。

  第三張考卷是合作友好,構建人類命運共同體。

  這張考卷提出的難題也是有四道:一是如何及時向世界衛生組織、有關國家和地區通報疫情信息;二是如何推動聯合科研攻關,力爭在病毒溯源、傳播機理研究、疫苗和藥物研發等方面取得突破;三是如何向友好國家提供抗疫援助,分享防控經驗,加強衛生領域合作;四是如何有針對性加強輸入性風險防控工作,加強對境外人士的關心關愛。

  當前,全球疫情防控形勢仍然復雜嚴峻。中國秉持構建人類命運共同體理念,呼吁國際社會堅持世衛組織的領導作用,支持世衛組織就是支持國際抗疫合作、支持挽救生命、支持維護多邊主義。

  從全球化的角度來看,中國積極和“一帶一路”相關國家開展貿易與經濟合作,推動“以關鍵性重大項目為支點、由點帶線、由線帶面”的新全球化路徑,群策群力應對氣候變化、疫情傳播、網絡安全、海上航道安全、恐怖襲擊等問題,一定程度上抵御了保護主義、單邊主義逆流。

[ 責編:李澍 ]
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